إذا كانت الولايات المتحدة تسعى إلى إشراك بلد يزيد عدد سكانه عن أربعة أضعاف في منافسة طويلة الأمد، فمن الضروري أن تتعامل مع التحدي من خلال الاستفادة من جميع المزايا المتاحة، وخاصة الهجرة.

يتصاعد حجم الإنتشار عبر المحيط الهادئ حيث تسعى الإستراتيجية الكبرى للصين إلى إعادة ترتيب العالم وفقًا لمصالحها. تباطأ النمو الاقتصادي الصيني الناري بسرعة في السنوات الأخيرة، ولكن بدلاً من تقليص خطتها، ضاعفت بكين حجمها، وأطلقت أولويات التحديث العسكري قصيرة الأجل لعام 2027. أصبح التعاون بين الولايات المتحدة والصين الآن في أدنى نقطة منذ تطبيع العلاقات، وواشنطن تشعر بقلق متزايد من أن الصين التعديلية قد تتصرف بوقاحة للاستيلاء على ما لا يزال بإمكانها على المدى القريب، خاصة فيما يتعلق بتايوان. إذا كانت الولايات المتحدة تسعى إلى إشراك بلد يزيد عدد سكانه عن أربعة أضعاف في منافسة طويلة الأمد، فمن الضروري أن تتعامل مع التحدي من خلال الاستفادة من جميع المزايا المتاحة، وخاصة القوة الناعمة

للتنافس بنجاح مع الصين، يجب على الولايات المتحدة أن تسعى إلى الاستفادة من الفوائد الجوهرية المستمدة من زيادة الهجرة. يرغب أفضل وألمع العالم في الذهاب إلى المدرسة، وبدء الأعمال التجارية، ودفع الضرائب في الولايات المتحدة الأمريكية. وبدلاً من الترحيب بهؤلاء الأفراد، قادت السياسات التقييدية أمريكا إلى عكس التراجع الديموغرافي في الصين. في السنوات الثلاث الماضية، أصدرت الولايات المتحدة تأشيرات لأقل من 3 في المائة من أكثر من 20 مليون طالب تأشيرة سنويًا، بل ورفضت الجنسية عن قدامى المحاربين الذين خدموا بوعد بالجنسية. انخفض النمو السكاني إلى أدنى مستوى في التاريخ الحديث بسبب انخفاض معدلات المواليد، وزيادة معدلات الوفيات، واستمرار سياسة الهجرة الترامبية.

بالإضافة إلى تعزيز النمو الاقتصادي، يمكن أن تكون الهجرة مفيدة للتوازن العسكري. عند مواجهة التهديد السوفييتي خلال الحرب الباردة، أدت أوروبا الغربية المدمرة بعد الحرب إلى زيادة الهجرة بشكل كبير لإعادة بناء رأس مالها البشري. للحفاظ على جيش قوي، تحتاج الولايات المتحدة إلى الاستمرار في تجنيد الأفراد للخدمة العسكرية على الرغم من المنافسة المتزايدة مع القطاع الخاص لأولئك الذين يتمتعون بمهارات عالية. ستؤدي الهجرة الموسعة إلى عكس أرقام التجنيد العسكرية الضامرة، وتأمين سلاسل التوريد، وشحن المجالات المتقدمة للهندسة والتصنيع والفضاء وعلوم الكمبيوتر اللازمة للحفاظ على ريادة الولايات المتحدة في التقنيات الرئيسية. أخيرًا، مع وجود اقتصاد أكبر يأتي المزيد من الإيرادات الضريبية التي يمكن من خلالها دعم ميزانية اتحادية أكبر. سيسمح هذا بتخصيص المزيد من الأموال للتهديدات الناشئة ذات التقنية العالية، حتى لو لم تزداد الميزانية العسكرية كنسبة مئوية من الإنفاق الكلي. الهجرة المتزايدة ستفيد الولايات المتحدة دبلوماسياً من خلال تقليل التوترات مع جيران أمريكا. علاوة على ذلك، فإن تسريع تأشيرات الدخول للأفراد الموهوبين من روسيا والصين يمكن أن يخدم غرضًا اقتصاديًا رئيسيًا ويضرب المنافسين الأمريكيين أكثر من العقوبات الاقتصادية الأخرى.

كان تمرير قانون CHIPS والعلوم خطوة في الاتجاه الصحيح لتطوير التكنولوجيا الرئيسية، لكن نقص التمويل العام لا يمثل حاليًا عنق الزجاجة للاقتصاد الأمريكي - في الواقع، بلغ الاستثمار الخاص في الولايات المتحدة مستويات قياسية. بدلا من ذلك، يبدو أن النمو يعوقه بشدة نقص رأس المال البشري. كان معدل البطالة في أغسطس 3.7 في المائة، وهو أقل بكثير من المعدل الطبيعي للبطالة البالغ 4.4 في المائة الذي يوصي به الاقتصاديون لتحقيق نمو مستدام. من شأن هذه الاستثمارات المرتفعة أن تزيد الإنتاج والعوائد بشكل أكثر فاعلية من خلال توظيف العمال، لكن الاقتصاد ينفد ببساطة من العمال المنزليين.

من المعروف أن تشريع إصلاح الهجرة صعب إقراره - وهو محاصر في حالة دائمة من الاعتبار، ودائمًا ما تتم مناقشته، ولكن لم يتم إنجازه أبدًا. لقد مرت الآن خمسة وثلاثون عامًا منذ آخر إصلاح شامل للهجرة، وبينما وعد السياسيون بإحراز تقدم لعقود من الزمان، فشلوا جميعًا في تحقيق ذلك. ومع ذلك، يوجد الآن سبب وجيه للاعتقاد بإمكانية حدوث اختراق في الأفق.

بدأ الحديث بالفعل حول الفوائد الجوهرية لإصلاح نظام الهجرة بالنسبة لمنافسة القوى العظمى في ترك بصمة على السياسة. والجدير بالذكر أن العشرات من مسؤولي الأمن القومي البارزين قد أرسلوا مؤخرًا خطابًا إلى لجنة مؤتمر قانون الابتكار بين الحزبين يشهدون أن عنق الزجاجة في نظام الهجرة الأمريكي يقوض القاعدة الصناعية الدفاعية ويسمح للصين بتجاوز خط أنابيب المواهب الخاص بنا. وجاء في الرسالة أن "أكثر من نصف حاملي الدكتوراه في الذكاء الاصطناعي الذين غادروا البلاد بعد التخرج يقولون إنهم فعلوا ذلك بسبب قضايا الهجرة". تضمنت نسخة مبكرة من قانون CHIPS أحكامًا لتوسيع هجرة ذوي المهارات العالية، ومع ذلك، تم إلغاء هذه الأحكام مع تقدم مشروع القانون. على الرغم من خيبات الأمل التشريعية هذه، هناك خيارات سياسية يمكن أن تنفذها السلطة التنفيذية لتحقيق أهداف الهجرة ضمن السياسة الحالية. سيعظم التشريع الواسع لإصلاح الهجرة من القوة الاقتصادية والعسكرية للولايات المتحدة، مما يضع الولايات المتحدة في أفضل وضع لثني الصين عن المناورة العسكرية ضد النظام الدولي.

IKE Barrash, An immigration strategy for great power competition, The national Interest, https://nationalinterest.org/blog/techland-when-great-power-competition-meets-digital-world/immigration-strategy-great-power